翟晓岚委员：
    您提出的《关于加强骆驼山矿区环境生态恢复治理工作的建议》已收悉，现将办理情况答复如下：
    一、关于“加快编制《骆驼山区域矿区土地整理及生态恢复规划》”的建议，市国土资源局已向政府提交《关于编制<骆驼山矿区地质环境治理专项规划>的请示》，拟定编制《骆驼山矿区地质环境治理专项规划》，待政府批复后，进行规划编制单位招标，组织开展骆驼山矿区地质环境调查和规划编制工作。
    二、关于“明确煤矿企业的绿化与生态治理煤责任主体”及“建立健全生态补偿机制，加大资金投入和治理力度”的建议，目前，煤矿企业已编制了《矿山地质环境综合治理及土地复垦方案》，并经国土部门评审备案，缴存了治理保证金。但由于多数企业仍在采动变化中，恢复治理工作只能分期进行。根据自治区的要求，今后各个矿山以三年为一个分期进行治理。
    在市政府的统筹协调下，我市将实施矿山复绿工程，一部分工作已正在开展：包括水务部门已着手建设黄河至桌子山矿区引水的管道建设工作，国土部门已着手向上级积极争取治理资金。准备用于矿山复绿，监督各矿山企业开展矿区绿化工作。
    对于无采矿权和历史遗留矿山地质环境问题，我市已开展了10个地质环境治理项目进行治理，今后将重点对城市周围、高速公路周边的遗留问题展开治理。
    三、协调自治区西部环境保护督查中心解决骆驼山矿区环境污染问题，建议制定并执行统一的综合整治标准，定期召开综合整治进展通报会议，强化监管，严格执法，对不按要求进行整改的企业依法依规进行处罚。
    四、矿区环境综合整治的监管，严格按照“企业是生态恢复治理的直接责任人，各级政府是灾害治理日常监管的第一责任人，我局将建议市政府成立“矿区灾害防治工作领导小组”，要求各区成立相应机构具体负责此项工作。日常管理按监管部门各自监管范围开展。骆驼山矿区“几十平方公里范围内分布着42户煤炭及粘土开采企业，有露天采场54处，渣场55座”，其中，我市露天煤矿17处（井工煤矿12处），高岭土矿2处，鄂托克旗“三权不变”露天煤矿11处，由于这些污染严重的企业分属不同盟市、不同部门监管，煤炭行业主管部门在负责我市煤矿企业日常管理的同时，将积极配合环保、国土、林业、水保、安监等部门对高岭土矿及“三权不变”企业矿区环境综合整治及生态恢复工作。
    持续开展沿路可视范围永久排土场绿化工作，要求煤矿企业及时对喷淋滴灌管道设施修缮，补种蒿子等适宜草籽，争取在原有基础上进一步扩大绿化面积，提高绿化效果。
    针对排土场煤矸石着火冒烟，各部门在加强监管和督查的同时，一经发现及时要求煤矿覆盖治理。但煤矸石自燃治理是一个世界性的难题，煤矸石自燃目前最有效的解决办法是在表面覆盖黄土等惰性物质，阻隔空气防治自燃，但覆土厚度不足或覆盖面积小，只会暂时熄灭，过段时间又会自燃，无法得到彻底解决。我市矿区地表岩石裸露、土壤贫瘠、覆土取土困难，煤矸石自燃点，基本上都是在自燃-覆土熄灭-再自燃-再覆土熄灭的循环过程中，而大部分排土场煤矸石裸露未覆土，每年都有新的自燃点。另外，今年煤炭市场不好，煤炭价格下跌，企业资金困难，我市露天煤矿近三分之一没有动工，矿区环境综合整治工作难度增加。我局建议市政府委托有资质研究机构，对我市煤矸石自燃问题，针对我市特殊的气候及地质环境情况，科学地制定有效的治理方案。
    感谢您对我们工作的关心和支持，请继续提出宝贵意见！

                                                分管领导：杨益翔
                                                联系人：徐惠春
                                                联系电话：0473-3559863


                                                2014年5月23日