任亚平

    协商民主是中国特色社会主义民主政治中独特、独有、独到的民主形式。在实现这种“与众不同、人无我有、人所不能”的民主进程中，人民政协包括地方政协作为协商民主重要渠道的专门协商机构，也应该具有独特、独到和独有的责任意识和使命担当，既要立足政协客观地看，又要结合实际认真地干,努力做到商以求同，协以成事。
    首先要立足政协，正确看待在协商民主进程中的职责和使命。中共十八大提出社会主义协商民主广泛、多层、制度化发展，在这一宏大布局中，正式明确了协商的主体和渠道不只是人民政协，还有其他六个方面。一度有人认为，这种“七合一”的格局对人民政协可能算不上“利好”，因为社会治理过程中对民主协商的需求可能被“分渠放水”，而对民主协商的供给却变成“多头并进”，人民政协的职能可能要被“摊薄”，地位可能要有所弱化。
    实践证明，对人民政协的这种“职责焦虑”属于多虑。在七类民主协商渠道中，人民政协是中共中央唯一正式明确的“协商民主重要渠道”和“专门协商机构”，这是对人民政协历史功绩的尊重和现实作用的肯定。通过协商民主理论的深化、制度的完善、实践的拓展，各个层面、各个领域对协商民主的重视和需求得到了进一步激发，协商的观念和民主的思维可以说前所未有地深入人心，形势和氛围十分有利于人民政协发挥组织、渠道、传统、经验甚至品牌方面的优势，在协商民主进程中再创佳绩、再展鸿图。协商民主主体多元和渠道多样，对人民政协的地位和作用来说，只能会是水涨船高、异彩独放。
    认识和把握这种大好形势，人民政协需要首先做好自家的功课，有效提升能力素质。在推动协商民主、开展民主协商领域，人民政协不求事务“专占”，但求业务“专攻”。人民政协的平台搭得牢不牢，策划筹备妥不妥、服务工作细不细，直接影响到党派团体、各类机关、各族各界通过人民政协参与协商的积极性、协商议题的科学性，以及协商成果的有效性。人民政协在其中关系重大、责任重大，不可不察。只有人民政协工作做得好，政协范围内的民主协商才能说得对、议得深、提得准，议政建言的成果才能行得通，人民政协在社会主义协商民主中的地位也才能立得稳。
其次要结合实际，在推进社会主义协商民主进程中努力发挥更大作用。
    习近平总书记要求人民政协紧扣改革发展献计出力。俞正声主席在全国政协常委会工作报告中提出，要“商以求同，协以成事”，凝练概括了人民政协推进在协商民主进程中的价值追求。各级各地政协工作业务虽各有侧重，但通过民主协商，为经济社会发展、国家和地区的长治久安而凝心聚力、共同出力，则是共同的目标。
    对内蒙古政协而言，通过发扬协商民主而维护地区的繁荣发展、和谐稳定，始终是各项工作的重心。内蒙古兼有边疆、民族、西部、后发等多重因素，当前和今后一个时期有两个重要特征。一是欠发达叠加了新常态，经济腾飞遇到下行压力的约束，改革发展的形势错综复杂；二是既有全国共性的社会矛盾，又有内地省区没有的特殊矛盾，和谐稳定的任务艰巨繁重。这既是内蒙古政协的履职宏观背景，也是全区政协机构和政协委员建功立业的宏大舞台。瞄准商以求同、协以成事的目标，内蒙古政协致力于动员一切可以动员的力量，团结一切可以团结的人，为自治区全面深化改革寻求共识，为深入推进依法治区谋划方略，为经济持续健康发展提供对策，为社会和谐稳定安宁凝聚人心，为协商民主建设汇聚力量。
    在工作上，需要把发挥优势与服务大局联系起来。发挥人才荟萃智力密集的优势，促进自治区经济转型发展，为实现新常态下的新跨越献计出力。发挥渠道通畅和包容广泛的优势，想方设法协调关系、化解矛盾、增进团结，为保持全区社会长治久安积极努力。发挥协商民主重要的渠道优势和经验优势，为加速自治区民主法治进程增添助力。
    在方法上，需要把群策群力与造福群众统一起来。坚持凝心聚力，动员各级政协、党派团体以及各族各界力量，集聚各类资源，围绕民生和社会需求，集群体之力办群众之事，为全区群众建真言、办实事、解难事，不断增进各族人民的福祉和利益。
    在途径上，需要把服务科学发展与加强自身建设贯穿起来。坚持促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用、加强专门委员会和机关建设，努力适应政协履职能力现代化建设的要求，在工作举措上力求创新，在体制机制上力求完善，在履行职能上力求实效，通过推动协商民主，进一步促进欠发达边疆民族地方的发展、和谐、团结和稳定。

    （作者系内蒙古自治区政协主席）